РАБОЧИЙ ВИЗИТ В НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН

17 февраля 2015 года Уполномоченный по правам человека Андрей Спицын и Уполномоченный по правам ребенка Александра Курмаева посетили Наримановский район. Программа поездки была весьма насыщенной: прием граждан в здании районной администрации, посещение следственного изолятора № 2, участие в работе круглого стола, организованного Астраханской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки.

Диапазон тем, по которым обращались граждане к А.В. Спицыну, весьма широкий, но в целом, он отражает проблемы, которые сегодня в наибольшей степени волнуют как отдельных людей, так и общество в целом.

 Как обычно, превалировали обращения, так или иначе связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством и функционированием систем жизнеобеспечения. Так, например, граждане посетовали на сложности с получением справок об отсутствии задолженности для оформления субсидии на услуги ЖКХ. Жители одного из многоквартирных домов по ул. Волгоградская сообщили, что в течение длительного времени не производится ремонт кровли – при выпадении осадков квартиры затапливает водой. Для населения с. Волжское актуальная проблема – снабжение технической водой. Насосная станция, которая состоит на балансе каракулеводческого племенного завода «Приволжский», по мнению людей, обслуживается ненадлежащим образом.

Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления различных уровней привело к тому, что граждане не знают к кому обращаться по тому или иному вопросу: в районную или поселковую администрацию. Так, одну из заявительниц интересовал вопрос — в каком порядке в связи с изменениями земельного законодательства можно получить в аренду земельный участок для предпринимательских целей.

Весьма интересный вопрос поднял гражданин, воспитывающий нескольких приемных детей. По его мнению, действующий порядок расходования денежных средств, выделяемых для воспитания на ребенка, содержит излишние процедуры, которые на практике оборачиваются излишними хлопотами. Скажем, чтобы снять деньги с Сбербанке на ребенка, которому исполнилось 14 лет, нужно обязательно присутствие несовершеннолетнего, что не всегда возможно в силу различных обстоятельств. При этом, каких либо гарантий от возможных злоупотреблений сама по себе данная мера явно не создаёт.

Жителей района также волнуют вопросы, соблюдения пожарной безопасности и оказания скорой медицинской помощи в отдаленных сельских поселениях, соблюдения трудового законодательства в образовательных организациях.

По устоявшейся традиции, в приеме граждан участвовали прокурор Наримановского района М. Михайлов, директор районного Центра социальной поддержки населения Н.Савченко, заместитель начальника районного управления Пенсионного фонда И. Пакулина, глава муниципального образования «Город Нариманов» Р. Попов.

Это позволило разрешить часть проблем оперативно, «на месте». Часть граждан получили квалифицированные разъяснения и рекомендации. Некоторые обращения приняты в работу – изложенные в них обстоятельства требуют более внимательного изучения, проведения проверок.

*          *         *

Уполномоченный по правам ребенка А.А. Курмаева посетила СИЗО № 2, ознакомилась с условиями содержания несовершеннолетних, подозреваемых в совершении преступлений. На момент проверки в следственном изоляторе находилось четыре подростка. В целом, состояние материально-бытового обеспечения обвиняемых не вызвало нареканий у детского омбудсмена. Александра Курмаева осмотрела учебный класс, комнату для спортивных занятий, прогулочный дворик.

Был также проведен прием лиц, содержащихся в следственном изоляторе. Каких либо жалоб на условия содержания не поступило. Вопросы, затронутые заявителями, касались возможности реализации тех или иных прав и законных интересов в связи с нахождением под стражей.

*          *         *

В этот же день в районном Центре детского творчества состоялся круглый стол, организованный Астраханской областной организацией профсоюза работников образования и науки. В его работе участвовали руководители образовательных учреждений, профсоюзные лидеры, а также глава района Нурлан Кандыков.

Состоялся откровенный, местами довольно острый разговор о проблемах финансирования образовательной сферы, об упорядочении оформления трудовых отношений между работниками и работодателем, необходимости принятия администрацией образовательных организаций локальных актов, более чётко регулирующих отдельные вопросы, к примеру, функционирование групп продленного дня.

Уполномоченный по правам человека Андрей Спицын отметил, что сегодня одним из приоритетных направлений его деятельности становится защита трудовых прав граждан. В этой связи председатель ОК профсоюза работников образования и науки Татьяна Бугреева предложила астраханскому омбудсмену наладить более тесное сотрудничество в сфере правового просвещения.

Вторая часть круглого стола была посвящена практическим вопросам заключения новых трудовых договоров. На сегодняшний день в Наримановском районе только 6 образовательных учреждения имеют статус юридического лица: четыре общеобразовательных школы (в т.ч. СОШ № 2 в г. Нариманов, СОШ № 5 в с. Солянка, СОШ № 10 пос. Трусово, СОШ № 11 с. Старокучергановка) и две малокомплектные школы (села Петропавловка и Нижнее Лебяжье). В этой связи в 24-х школах встаёт вопрос о переоформлении трудовых договоров, при этом важно, чтобы в них были зафиксирована величина оклада, недвусмысленно и чётко оговорены условия и размеров компенсационных и стимулирующих выплат.

Материал подготовили Ю. Пышная, Е.Руденко