По соседству с моим домом находится шиномонтажная мастерская и почти после каждого рабочего дня на их территории, а порой и возле моего участка образуются горы мусора: старые покрышки, ветошь, пластиковые бутылки. Все вокруг уже пропиталось какими-то масляными жидкостями. Личные разговоры с хозяином мастерской результатов не принесли. Что же мне делать дальше?

Гр-н. В., Астрахань.

Куда обращаться?

Согласно положениям Федерального закона «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к непосредственной компетенции органов местного самоуправления. Аналогичные по смыслу нормы содержатся в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, согласно которому вопросы благоустройства территории входят в компетенцию администрации поселения.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что по вопросу несанкционированных свалок Вы можете обращаться в администрацию соответствующего городского или сельского района.

Однако обращение в администрацию не является единственным вариантом решения данной проблемы.

Так, на законодательном уровне предусмотрен ряд иных органов, в которые по указанному вопросу могут обращаться граждане.

Статьей 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, выставление тары с мусором на улицы. При этом наказание может быть наложено как на обычного гражданина, виновного в совершении данного правонарушения, (штраф от 3 000 до 4 000 рублей), так и на юридическое лицо (штраф от 10 000 до 15 000 рублей).

В целях возбуждения в отношении правонарушителя административного производства Вам следует обращаться в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (г. Астрахань, ул. Советская, 14), должностные лица которой непосредственно уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении и передавать их на рассмотрение соответствующей административной комиссии.

Кроме того, по вопросу возникновения несанкционированных свалок можно обращаться в Управление Росприроднадзора по Астраханской области (г. Астрахань, ул. Бакинская, 113), к полномочиям которого так же относится проведение рейдов по обнаружению свалок и принятие мер по их ликвидации.

Два вышеуказанных органа являются Вашими главными помощниками в решении проблемы возникновения несанкционированных свалок. Между тем, если в ходе обращения в данные органы не удалось достичь желаемого результата, Вы вправе обратиться в прокуратуру. По результатам проведенной проверки и при наличии должных оснований, прокуратурой может быть внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, при неисполнении которого последует судебное разбирательство. В этих целях Вы можете обращаться как в районную прокуратуру, так и в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Астрахань, ул. Нечаева, 12).

Кроме того, в случае бездействия любого из вышеуказанных органов по восстановлению Ваших прав и законных интересов, Вы вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Астраханской области.

О чем писать в обращении?

Обращение обязательно следует оформить в письменном виде, в 2 экземплярах, что бы при подаче в соответствующий орган можно было поставить отметку о принятии заявления.

В целях наилучшего понимания должностными лицами ситуации, с которой Вы столкнулись, рекомендуем:

1. Максимально точно указать место, где обнаружена несанкционированная свалка. Не лишним будет даже нарисовать схему проезда до свалки (особенно это касается жителей сельских районов), а также основные ориентиры. Приветствуется и приложение фотографий, что позволяет наиболее точно определить объемы и характер возникшего скопления отходов.

2. Опишите состав мусора (строительный мусор, ТБО, пищевые отходы, отходы производства и т.д.).

3. При необходимости поставьте просьбу о привлечении виновных лиц к ответственности.

4. Оставьте свои контактные данные, чтобы в случае проведения выездной проверки Вы смогли принять в ней участие.

Помните, что согласно Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Но при этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.