Об ответственности за ненадлежащую передачу технической документации на многоквартирный дом

К Уполномоченному по правам человека в Астраханской области неоднократно поступали обращения от граждан с жалобами на затягивание передачи технической документации на многоквартирные дома, либо вовсе на отказ выполнить данное обязательство. Жаловались жильцы в основном на управляющие компании, которые ненадлежащим образом управляли домом и от которых люди впоследствии отказались (расторгли договор).

Напомним, что управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на здание и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо кооперативу, при непосредственном управлении - одному из собственников (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Какие конкретно документы должны передаваться указано в пункте 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила).

Кроме этого ответственные лица обязаны принимать и хранить техническую документацию (пункт 27 Правил), поэтому ее отсутствие или утрата не может являться основанием для прекращения обязанности по передачи. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (см., к примеру, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2014 N 08АП-1386/2014 по делу N А70-11713/2013).

Следовательно, при предъявлении вновь выбранной управляющей организацией, (ТСЖ, ЖСК) требования о передаче технической документации предшествующая управляющая организация обязана передать ее, а при ее отсутствии восстановить за свой счет.

До недавнего времени законодательством не были установлены особые последствия неисполнения данной обязанности, поэтому зачастую гражданам давались рекомендации в таких случаях обращаться в суд, что занимает длительное время и мешает непрерывному процессу управления многоквартирным домом.

Однако 16 мая 2014 г. вступают в силу поправки к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон дополнен новой статьей 7.23.2. «Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов» (Федеральный закон от 05.05.2014 N 121-ФЗ).

Отказ от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением им документов, либо уклонение от передачи таких документов, либо нарушение порядка и сроков их передачи повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей, на юридических лиц - от 150000 до 200000 рублей.

Совершение данного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повлечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Составлять протоколы за данные нарушения вправе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12).