«В ВОПРОСЕ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ

УСЛУГАХ В КОЛОНИЯХ И СИЗО НЕОБХОДИМА ПОЛНАЯ ЯСНОСТЬ

И ОБЕСПЕЧЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ ЛЮДЯМ РЕАЛИЗОВАТЬ СВОИ ПРАВА»

Об этом заявил Уполномоченный по правам человека в Астраханской области Андрей Спицын, выступая вчера на заседании Координационного совета при Управлении Минюста России по Астраханской области

 Центральный вопрос повестки дня заседания Координационного совета Управления Министерства юстиции РФ по Астраханской области касался оказания дополнительных платных услуг (ДПУ) в следственных изоляторах и исправительных колониях, расположенных на территории региона.

Идею обсудить данный вопрос выдвинул в своё Уполномоченный по правам человека А.В. Спицын; он же предложил, чтобы докладчиком выступило территориальное управление Федеральной службы исполнения наказаний.

К сожалению, прозвучавший доклад оказался явно, что называется, «ни о чём» и даже совершенно «не о том». Предложенный участникам заседания проект решения содержал не к чему ни обязывающую, нейтральную формулировку - "принять доклад к сведению", хотя "к сведению" принимать было собственно говоря нечего...

В рамках подготовки к заседанию Координационного совета астраханский омбудсмен направил запросы во все колонии и в следственные изоляторы – он просил предоставить информацию: какие ДПУ оказываются, в каком порядке, каковы расценки на них. Следует отметить, что если следственные изоляторы оказывают эти услуги «при наличии возможности», исправительные колонии, по смыслу действующего законодательства, должны организовывать их предоставление при наличии запросов со стороны осужденных.

Содержание поступивших ответов свидетельствует о том, что руководители СИЗО и ИК явно не уделяют должного внимания вопросу обеспечения права подследственных и осужденных на получение дополнительных платных услуг. Так, начальник СИЗО-1 сообщил, что по заявлению подследственных снимаются копии документов, которые имеются на них на руках (при этом он утверждает, что это делается бесплатно). Однако совершенно не понятно – почему это не распространяется на документы, находящиеся в личном деле подозреваемых/обвиняемых. Судя по ответу, иных услуг подозреваемым (обвиняемым) не оказывается – при этом не понятно по какой причине. Прейскурант прислан не был. Начальник СИЗО-2 ответил, что «заявлений не поступало, платные услуги администрация учреждения не оказывала». По логике получается, что ДПУ не оказываются, поскольку на них не было заявок. С учетом того, что просьба прислать прейскурант также была проигнорирована, ответ может свидетельствовать о том, что оказание ДПУ в СИЗО-2 отсутствует в принципе.

Судя по ответам начальников исправительных колоний, ДПУ в указанных учреждениях сводятся к бесплатному предоставлению электрической техники в комнатах длительных свиданий. Опять таки – почему не упоминается ежедневная замена постельных принадлежностей и полотенец? А если эта услуга оказывается, то какова же её стоимость? Начальники ИК полностью обошли молчанием вопрос об иных видах ДПУ и также не представили прейскуранты.

Между тем, поступающие в аппарат Уполномоченного по правам человека жалобы показывают, что подозреваемые, обвиняемые и осужденные не знают о существовании ДПУ, не ознакомлены с порядком их предоставления.

«Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» предусматривает развитие системы предоставления дополнительных материально-бытовых и информационных платных услуг (в том числе с использованием сети «Интернет»).

В этой связи Уполномоченный по правам человека в Астраханской области отметил, что необходимо довести до сведения подозреваемых, обвиняемых и осужденных информацию о дополнительных платных услугах – путем размещения её в каждой камере (СИЗО) и на стендах в отрядах и комнатах длительных свиданий (ИК); при этом указав – за какие дополнительные услуги плата не взимается, а также прейскурант платных услуг. Начальники СИЗО должны определить виды дополнительных платных услуг, предусмотренных для подозреваемых и обвиняемых, которые возглавляемые ими учреждения имеют возможность оказывать, утвердить прейскурант этих услуг. Кроме того, нужно разработать и утвердить положение о порядке предоставления подозреваемым, обвиняемым и осужденным медицинских услуг, оказываемых за плату.

Свои предложения Уполномоченный по правам человека намерен направить руководству УФСИН России по Астраханской области в виде официального заключения и контролировать их исполнение.