РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА ГУБЕРНАТОРА

 

 

  АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ А.А. ЖИЛКИНА

 

С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

 

10 апреля 2017 года Губернатор области Александр Жилкин встретился с Уполномоченным по правам человека и Уполномоченным по правам ребенка. Андрей Спицын представил главе региона Доклад о положении с правами человека в Астраханской области в 2016 году

 

Несмотря на то, что истекший год был непростым, - отметил астраханский омбудсмен, - меры предпринятые руководством региона положительно сказалась на общей ситуации с обеспечением прав и свобод граждан. В целом она носит стабильный характер. Тем не менее, некоторые проблемы, о которых говорится в докладе, представляются весьма серьезными и требующими внимания со стороны органов власти.

Андрей Спицын сообщил, что в истекшем году мы получили свыше 2,5 тысяч обращений. Как расценивать эту тенденцию? Следует отметить, что в структуру обращений входят не только жалобы на решения или действия различных органов власти и должностных лиц. Часто люди просят оказать им юридическую помощь, разъяснить тот или иной нормативный акт, направить тексты судебных решений. Поэтому в увеличении количества обращений мы видим признак доверия людей к аппарату Уполномоченного и востребованность в нём со стороны населения.

В 2016 году аппарат Уполномоченного по правам человека продолжал расширять взаимодействие с различными органами власти. Так, было подписано новое Соглашение о сотрудничестве с прокуратурой Астраханской области. Мы расширяем совместную деятельность по правовому просвещению; в частности, на базе областной библиотеки им. Н.К. Крупской и астраханских вузов регулярно проводятся тематические семинары и круглые столы для населения. Успешно апробировали опыт проведения онлайн-приёмов населения через центры правовой информации районных библиотек.

Важным событием истекшего года была избирательная кампания в федеральную и областную думу. Аппарат Уполномоченного активно взаимодействовал с региональной мониторинговой рабочей группой Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. По результатам анализа хода выборов на территории Астраханской области группа вынесла заключение об отсутствии каких-либо существенных нарушений в ходе избирательной кампании и в день голосования.

 

*            *              *

 

Уполномоченный по правам человека рассказал Губернатору об основных вопросах, нашедших отражение в докладе.

По-прежнему, на первом месте социально-экономические права. При этом с заметным отрывом вперед идут обращения, связанные с жильем и предоставлением жилищно-коммунальных услуг (30 % от общего количества).

В части обеспечения права на охрану здоровья и медицинскую помощь озабоченность вызывает ситуация с лицами, нуждающимися в процедуре гемодиализа. Почти 50 % больных – это жители сельских районов. Организация их доставки – обязанность главных врачей районных больниц, но часто люди вынуждены добираться в Астрахань самостоятельно. При этом выплата компенсации расходов на проезд предусмотрена лишь для малоимущих.

Участились случаи, когда люди выражают несогласие с размером назначенной страховой пенсии. Здесь не вина органов Пенсионного фонда. Причина в другом: люди не могут предъявить документы, подтверждающие стаж и размер заработка.

Бóльшая часть обращений, связанных с нарушением трудовых прав, по-прежнему касается фактов длительной невыплаты зарплаты. Вместе с тем в 2016 году заметно возросло количество жалоб на действия работодателей, связанных с фактическим воспрепятствованием исполнения работниками трудовых функций, что справедливо расценивается заявителями как метод понуждения к «добровольному» увольнению.

Значительное число обращений касается вопросов землепользования. Серьезной проблемой по-прежнему является нехватка сформированных земельных участков для бесплатного предоставления в собственность гражданами льготных категорий. В 2016 году выявилась и ещё одна проблема: отсутствие механизма возврата затрат, понесенных людьми при оспаривании ранее ошибочно установленной кадастровой стоимости земельных участков.

С точки зрения права на жизнь и безопасность внимание привлекла ситуация на дорогах области и в, в частности, в областном центре. Отсутствие дорожной разметки, светодиодных знаков, искусственных неровностей – всё это предпосылки травматизма и гибели людей.

Большой общественный резонанс вызвал «мусорный коллапс» в Астрахани. Один из вопросов, который должны решить городские власти – надлежащее оборудование контейнерных площадок, а главное – их рациональное расположение, чтобы не допускать захламления улиц.

Существенно возросло количество жалоб из учреждений уголовно-исполнительной системы. Много нареканий вызывает система медицинского обслуживания в колониях и СИЗО. Поступали жалобы на качество пищи. Имели место факты длительного неотправления писем обвиняемых и осужденных. Должен отметить, что в следственном изоляторе № 1 и камерах лечебной колонии      № 7 прошедшим летом фактически не функционировала приточно-вытяжная вентиляция. При проверках было зафиксировано превышение температуры от установленной нормы.

 

*         *         *

 

Александр Жилкин,  отметив активную работу региональных омбудсменов по правовому просвещению, порекомендовал им совместно с юридическим сообществом активнее разъяснять астраханцам не только их права, но и обязанности. «Я попросил бы вас также  совместно с нашим министерством социального развития и труда регулярно проводить мониторинг того, как на местах реализуются меры социальной поддержки остро нуждающихся граждан», - сказал губернатор.

Он сообщил, что по итогам рассмотрения доклада о положении с правами человека в Астраханской области в 2016 году даст конкретные поручения руководителям региональных министерств и ведомств, направит обращения к представителям федеральных структур. «Самые острые темы, как и прежде, будут на моём особом контроле, -  заявил глава региона. – Сообщайте их применительно к конкретным ситуациям, ведь главное для нас – помочь людям решить волнующие их проблемы».        

 

(Собст.инф. и материалы с http://jilkin.ru/news/aleksandr-zhilkin)